蓄水保土指以改變坡面微小地形,增加植被覆蓋或增強(qiáng)土壤有機(jī)質(zhì)抗蝕力等方法,保土蓄水,改良土壤,以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)措施。如等高耕作、等高帶狀間作、溝壟耕作少耕、免耕等。 開(kāi)展水土保持,就是要以小流域?yàn)閱卧?,根?jù)自然規(guī)律,在全方面規(guī)劃的基礎(chǔ)上,因地制宜、因害設(shè)防,合理安排工程、生物、蓄水保土三大水土保持措施,綠色水土保持咨詢,實(shí)施山、水、林、田、路綜合治理,至大限度地控制水土流失,從而達(dá)到保護(hù)和合理利用水土資源,水土保持咨詢服務(wù)費(fèi),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。因此,水土保持是一項(xiàng)適應(yīng)自然、改造自然的戰(zhàn)略性措施,也是合理利用水土資源的必要途徑;水土保持工作不僅是人類對(duì)自然界水土流失原因和規(guī)律認(rèn)識(shí)的概括和總結(jié),也是人類改造自然和利用自然能力的體現(xiàn)。
治理水土流失,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉。對(duì)此,我國(guó)高度重視,出臺(tái)了一系列支持水土保持的政策舉措,推動(dòng)水土保持工作取得重大進(jìn)展和顯著成效。近年來(lái),我國(guó)水土保持法制建設(shè)取得了豐碩成果,修訂后的《水土保持法》于2011年3月1日正式施行,以新法為基礎(chǔ),各個(gè)層面的配套法規(guī)建設(shè)也取得重大進(jìn)展,水利處修訂了水土保持監(jiān)測(cè)資質(zhì)管理、方案管理、設(shè)施驗(yàn)收管理和補(bǔ)償費(fèi)征收使用管理等配套法規(guī),絕大多數(shù)省區(qū)市啟動(dòng)了新法實(shí)施辦法的修訂工作,配套規(guī)章制度不斷健全,為水土保持提供了強(qiáng)有力的法律保障。
在監(jiān)督管理方面,水土保持“三同時(shí)”制度全方面落實(shí),近10年來(lái)共審批生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案34萬(wàn)個(gè),生產(chǎn)建設(shè)單位投入水土保持資金4000多億元,水土保持咨詢,減少水土流失量20多億噸,水土保持咨詢公司,人為水土流失得到有效遏制。在生態(tài)修復(fù)方面,有1250個(gè)縣出臺(tái)了封山禁牧政策,累計(jì)實(shí)施封育保護(hù)面積72萬(wàn)平方公里,使45萬(wàn)平方公里生態(tài)得到初步修復(fù)。建成清潔小流域300多條,各地積極探索生態(tài)安全型、生態(tài)經(jīng)濟(jì)型、生態(tài)環(huán)境型小流域建設(shè),進(jìn)一步豐富了小流域治理的內(nèi)涵。
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