碳邊境稅的正式名稱為歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制(CarbonBorderAdjustmentMechanism,或CBAM),是指對(duì)進(jìn)口到歐盟的商品中隱含的碳排放征收額外關(guān)稅。換句話說(shuō),CBAM通過(guò)調(diào)節(jié)商品所含碳排放量在歐盟邊界內(nèi)外的定價(jià)差異,實(shí)現(xiàn)“碳平價(jià)”。
CBAM碳關(guān)稅認(rèn)證對(duì)涵蓋產(chǎn)品需要明確兩個(gè)概念意義:
首先,cbam碳關(guān)稅,CBAM是一種邊境調(diào)節(jié)機(jī)制,碳關(guān)稅cbam規(guī)則,只針對(duì)進(jìn)入歐盟銷售的貨物。因此對(duì)于面向的企業(yè)以及針對(duì)非歐盟客戶的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō),都是沒(méi)有任何實(shí)際影響的。
其次,CBAM目前只覆蓋鋼鐵、水泥、鋁、化肥、電力和氫六大高耗能高排放行業(yè),而且制定了過(guò)渡期和逐步退出免費(fèi)配額的政策推進(jìn)路徑,直到2034年才進(jìn)入實(shí)施階段。
即使CBAM未來(lái)將覆蓋更多行業(yè),從立法推進(jìn)的角度看需要時(shí)間,而且由于CBAM與碳泄漏和碳交易密切相關(guān),未來(lái)覆蓋行業(yè)上限也是目前歐盟碳交易ETS所覆蓋的行業(yè)。
CBAM碳關(guān)稅提交申報(bào)注意事項(xiàng)cbam碳關(guān)稅
在提交碳關(guān)稅申報(bào)時(shí),歐盟進(jìn)口商有權(quán)說(shuō)明其進(jìn)口貨物在原產(chǎn)國(guó)(地區(qū))已支付的碳價(jià)格以及可能減少的CBAM證書(shū)數(shù)量。碳市場(chǎng)正保持整體平穩(wěn)運(yùn)行,其中發(fā)電行業(yè)成為納入碳市場(chǎng)的領(lǐng)域。鋁、鋼鐵等行業(yè)也將相繼納入碳市場(chǎng),cbam碳關(guān)稅實(shí)施時(shí)間,以快的速度與歐盟碳市場(chǎng)接軌。
鋁行業(yè)應(yīng)對(duì)CBAM的策略需要根據(jù)企業(yè)的情況和所處國(guó)家的政策環(huán)境進(jìn)行個(gè)性化調(diào)整。通過(guò)創(chuàng)新、合規(guī)、技術(shù)升級(jí)和國(guó)際合作,鋁行業(yè)有望在CBAM環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)力,并在低碳經(jīng)濟(jì)中找到新的機(jī)遇。
歐盟CBAM覆蓋的碳排放指的不是產(chǎn)品全生命周期的碳足跡?,F(xiàn)階段CBAM對(duì)碳排放的定義與歐盟ETS保持一致,即使用“直接排放”和“間接排放”的概念,與產(chǎn)品層面的生命周期碳足跡概念有較大差異。CBAM的“直接排放”指的是生產(chǎn)者能直接控制的生產(chǎn)過(guò)程中的碳排放,“間接排放”指產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中消耗的電力的碳排放。而產(chǎn)品全生命周期碳足跡的定義包括上游、運(yùn)輸、生產(chǎn)、使用和廢棄過(guò)程中的碳排放,覆蓋范圍大于CBAM的直接排放加間接排放。
現(xiàn)階段CBAM對(duì)于鋼鐵、鋁和氫三類產(chǎn)品僅覆蓋直接排放,水泥、電力和化肥則覆蓋直接排放和間接排放。
確認(rèn)生產(chǎn)過(guò)程和輸入材料(前體)的系統(tǒng)邊界、排放因子、具體裝置的實(shí)際排放值和缺省值,以及對(duì)應(yīng)的各產(chǎn)品分屬信息(例如,什么產(chǎn)品什么生產(chǎn)流程的排放因子、排放值)、明確排放值、缺省值、排放因子等數(shù)據(jù)測(cè)量方法或者出處。
隨著時(shí)間的推移,CBAM的逐步實(shí)施將使歐盟和非歐盟企業(yè)以及公共當(dāng)局能夠進(jìn)行謹(jǐn)慎、可預(yù)測(cè)和相稱的過(guò)渡。在此期間,新規(guī)定范圍內(nèi)的商品進(jìn)口商只需報(bào)告其進(jìn)口產(chǎn)品中的溫室氣體排放量(直接和間接排放量),無(wú)需進(jìn)行任何財(cái)務(wù)支付或調(diào)整。該協(xié)議預(yù)計(jì),根據(jù)同時(shí)定義的方法,某些行業(yè)(水泥和化肥)的過(guò)渡期過(guò)后,間接排放將被納入范圍。這個(gè)過(guò)渡期的目標(biāo)是作為所有利益相關(guān)者(進(jìn)口商、生產(chǎn)商和當(dāng)局)的試點(diǎn)和學(xué)習(xí)期,并收集有關(guān)隱含排放的有用信息,以完善終時(shí)期的方法。
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